各市、縣（市、區(qū)）人民政府，寧東管委會，自治區(qū)安委會各有關(guān)成員單位，區(qū)屬和中央駐寧各企業(yè)：
為認(rèn)真貫徹落實(shí)《自治區(qū)黨委人民政府關(guān)于推進(jìn)安全生產(chǎn)領(lǐng)域改革發(fā)展的實(shí)施意見》（寧黨發(fā)〔2017〕19號）提出的：“100人以上（含100人）的高危行業(yè)企業(yè)和300人以上（含300人）的其他企業(yè)應(yīng)設(shè)安全總監(jiān)”要求，進(jìn)一步強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，全面提升企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，促進(jìn)全區(qū)安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。經(jīng)研究，決定在全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)推行安全總監(jiān)制度。現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、推行范圍
從業(yè)人員在100人以上（含100人）的礦山、建筑施工、交通運(yùn)輸、危險(xiǎn)化學(xué)品、煙花爆竹、民爆器材、金屬冶煉等高危行業(yè)企業(yè)和粉塵涉爆、涉氨制冷等領(lǐng)域的企業(yè)以及從業(yè)人員300人以上（含300人）的其他企業(yè)應(yīng)設(shè)安全總監(jiān)。人數(shù)偏少、組織機(jī)構(gòu)簡單但年主營業(yè)務(wù)收入2000萬元及以上的化工企業(yè)應(yīng)當(dāng)賦予分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人安全總監(jiān)的職責(zé)。鼓勵其他有條件企業(yè)實(shí)行安全總監(jiān)制度。
二、安全總監(jiān)任職條件
（一）德才兼?zhèn)?、政治可靠、公道正派，熱愛安全生產(chǎn)工作。（二）具有工程師以上專業(yè)技術(shù)職務(wù)或取得注冊安全工程師資格。
（三）熟悉安全生產(chǎn)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，掌握本企業(yè)各項(xiàng)安全規(guī)章制度。
（四）掌握崗位工作專業(yè)知識。熟悉本單位設(shè)備設(shè)施、工藝流程、操作規(guī)程等，業(yè)務(wù)精、能力強(qiáng)，有較高的安全專業(yè)技術(shù)知識和管理水平。
（五）具有較強(qiáng)的責(zé)任意識。勤奮敬業(yè)，勇于擔(dān)當(dāng)，思想敏銳，顧全大局，有團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神。
（六）熟悉安全管理體系，具有較強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)能力，善于溝通協(xié)調(diào)，能積極主動解決安全生產(chǎn)各類問題，能果斷有效處置各類安全生產(chǎn)事故和突發(fā)事件。
（七）身體健康，能深入企業(yè)各崗位、各環(huán)節(jié)、各部位開展工作。
三、安全總監(jiān)的職責(zé)
（一）認(rèn)真貫徹落實(shí)國家和地方安全生產(chǎn)法律法規(guī)、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)及上級對安全生產(chǎn)工作的指示、指令、文件，對企業(yè)實(shí)施現(xiàn)場安全監(jiān)督檢查，負(fù)有安全生產(chǎn)決策和指揮權(quán)。
（二）審核現(xiàn)場安全措施，對企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況進(jìn)行監(jiān)督考核，定期召開安全分析會議，研究分析存在的重大問題和事故隱患，提出解決的辦法和措施，并監(jiān)督落實(shí)到位。
（三）深入現(xiàn)場監(jiān)督檢查各項(xiàng)安全管理制度、操作規(guī)程的執(zhí)行情況和作業(yè)場所、重點(diǎn)部位的安全管理，督促并協(xié)助解決有關(guān)安全問題，糾正“三違”，遇有危及安全生產(chǎn)的緊急情況，責(zé)令停產(chǎn)整頓，采取安全措施，避免發(fā)生事故，保證安全生產(chǎn)。
（四）發(fā)生生產(chǎn)安全事故時，組織參加或參與安全事故的搶險(xiǎn)救災(zāi)工作，并按有關(guān)規(guī)定及時向上級報(bào)告；負(fù)責(zé)本企業(yè)生產(chǎn)安全事故內(nèi)部調(diào)查和處理工作，對事故責(zé)任者及嚴(yán)重違章人員提出處罰意見。
（五）負(fù)責(zé)監(jiān)督檢查本企業(yè)安全技措計(jì)劃的執(zhí)行情況、員工安全教育培訓(xùn)計(jì)劃完成情況和班組安全活動等情況；總結(jié)交流安全生產(chǎn)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，開展安全技術(shù)研究，推廣安全生產(chǎn)科研成果、先進(jìn)技術(shù)及現(xiàn)代安全管理辦法。
（六）監(jiān)督、檢查本企業(yè)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施“三同時”落實(shí)情況。
（七）建立并執(zhí)行安全監(jiān)督日志制度。
（八）法律法規(guī)規(guī)定的其他職責(zé)。
四、安全總監(jiān)任免及待遇
（一）企業(yè)應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際選拔任用或聘用安全總監(jiān)。應(yīng)當(dāng)由企業(yè)發(fā)文任命，并告知當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)管部門和行業(yè)主管部門。安全總監(jiān)擬聘人選應(yīng)事先征求當(dāng)?shù)匕脖O(jiān)部門或行業(yè)主管部門的意見。
（二）企業(yè)根據(jù)實(shí)際，按照企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員管理權(quán)限履行安全總監(jiān)待遇審批程序（中石油、中石化等中央在寧企業(yè)按照其本部規(guī)定執(zhí)行）。
（三）安全總監(jiān)任職后，經(jīng)安全生產(chǎn)培訓(xùn)考核不合格的，或因嚴(yán)重失職瀆職發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，或依法被追究刑事責(zé)任的，企業(yè)應(yīng)當(dāng)撤銷或解聘安全總監(jiān)職務(wù)。
五、工作要求
（一）充分認(rèn)識推行安全總監(jiān)制度的重要意義。在重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)推行安全總監(jiān)制度，是進(jìn)一步規(guī)范完善企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任體系，強(qiáng)化企業(yè)安全管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)，促進(jìn)安全生產(chǎn)制度在企業(yè)決策環(huán)節(jié)貫徹執(zhí)行，保障企業(yè)安全發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措。各地、各有關(guān)部門和單位要認(rèn)真領(lǐng)會文件精神，嚴(yán)格按照“屬地監(jiān)管、專項(xiàng)監(jiān)管、行業(yè)管理”以及“誰主管、誰負(fù)責(zé)，誰審批、誰負(fù)責(zé)”的要求，切實(shí)抓細(xì)抓實(shí)抓出成效。
（二）摸清底數(shù)，細(xì)化方案，確保工作落到實(shí)處。各市、縣（市、區(qū)）要按照屬地管理的原則，進(jìn)一步制訂實(shí)施方案，明確時間節(jié)點(diǎn)，統(tǒng)籌組織推進(jìn)。自治區(qū)經(jīng)信委、住建廳、交通運(yùn)輸廳、安監(jiān)局、國資委等部門要結(jié)合實(shí)際細(xì)化本行業(yè)領(lǐng)域?qū)嵤┓桨福訌?qiáng)對試行工作的監(jiān)督指導(dǎo)，確保點(diǎn)面推動有序，條塊聯(lián)動到位。區(qū)屬產(chǎn)業(yè)集團(tuán)或平臺要帶頭推行，督促下屬企業(yè)全面落實(shí)安全總監(jiān)制度。
（三）加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)安全生產(chǎn)機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。各單位要以推行安全生產(chǎn)總監(jiān)制度為契機(jī)，督促重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)切實(shí)加強(qiáng)安全管理機(jī)構(gòu)能力建設(shè)。企業(yè)應(yīng)當(dāng)成立由主要負(fù)責(zé)人任主任的安全生產(chǎn)委員會，依法設(shè)立安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配足配強(qiáng)安全生產(chǎn)管理人員。危險(xiǎn)物品的生產(chǎn)、儲存單位以及礦山、金屬冶煉單位要有注冊安全工程師從事安全生產(chǎn)管理工作，并從制度上賦予安全總監(jiān)應(yīng)有的參與決策、監(jiān)督檢查、風(fēng)險(xiǎn)控制、現(xiàn)場處置、人事任免建議等職責(zé)權(quán)限。
（四）強(qiáng)化試行工作的政策引導(dǎo)和評估問效。各相關(guān)單位要認(rèn)真做好相關(guān)法律法規(guī)和政策要求的宣傳引導(dǎo)工作，督促企業(yè)充分賦予安全總監(jiān)安全管理責(zé)權(quán)，原則上不得安排其兼任或兼職其他工作。要把安全總監(jiān)制度落實(shí)納入經(jīng)常性監(jiān)督檢查的重要內(nèi)容，納入企業(yè)安全生產(chǎn)承諾報(bào)告制度，納入年度安全生產(chǎn)目標(biāo)管理考核體系，推動安全總監(jiān)制度在全區(qū)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域規(guī)范有序運(yùn)行。對不按要求設(shè)立安全總監(jiān)的企業(yè)，納入重點(diǎn)監(jiān)管范圍，取消評先評優(yōu)資格。同時，要及時研究解決在推行安全總監(jiān)制度中存在的問題和癥結(jié)，及時完善安全總監(jiān)制度，確保安全總監(jiān)制度工作扎實(shí)有效推進(jìn)。
請各地、各有關(guān)部門和單位定期匯總本轄區(qū)、本行業(yè)（系統(tǒng)）企業(yè)推進(jìn)安全總監(jiān)制度工作情況，并于每季度末書面報(bào)告自治區(qū)安委會辦公室。
自治區(qū)安全生產(chǎn)委員會辦公室
2018年10月20日
公安網(wǎng)監(jiān)備案編號：寧公網(wǎng)安備 64010402000050號
